庁舎の整備にあたって

（1）建物の老朽化

　根室市役所庁舎は昭和48年に供用を開始して以来、すでに46年を経過していることから外壁や給排水管、暖房設備などが経年による老朽化によって亀裂や故障が相次いでいます。

（2）防災・災害対応拠点施設としての機能不全

　根室市役所庁舎は昭和56年以前の旧耐震基準に基づき建設されていることから、耐震診断では「震度6強程度の地震で倒壊の危険性がある」との結果となっています。巨大地震の発生が危惧される当市としては、来庁者や職員の安全確保とともに災害時の復旧活動の拠点施設となる現在の庁舎の整備対応は喫緊の課題となっています。

（3）施設の狭あい化・ユニバーサルデザイン化の課題

　近年の業務の多様化・情報技術の高度化に伴い、数多くのコンピュータの設置が必要になったため窓口や執務スペースが狭くなっているほか、相談室や会議室なども不足している状況にあります。また、エレベーターが設置されていないほか、通路の狭さや段差、手すりの不足など高齢者や障がい者などへの配慮が不足しており、市民誰もが安全・安心で快適に利用できる庁舎となっていないという課題があります。

　庁舎整備においては、整備内容や手法により事業費が大きく異なることから、「大規模改修・耐震化工事」と「建替え」を想定した整備方法の検討を行いました。
　それぞれの手法のメリット・デメリットを比較し、平成30年に行った市民アンケートの結果や令和元年度市政モニター会議の意見も踏まえ、庁内検討会議を重ね、令和元年8月に市として「建替え」により整備すると判断しました。

（注1）表内コメントの〇印はメリット、●印はデメリットであることを示します。

（注2）比較検討にあたり「長寿命化（※3）」も検討しましたが、長寿命化に加え耐震補強工事を行う必要があり、費用が大きく膨れ上がることから比較検討の対象外としています。

（注3）整備場所は現在の本庁舎敷地内での工事を仮定していますが、現地以外（仮設庁舎の建設、建替え）で行う場合は、概算事業費に土地取得費等が加わる可能性があります。

※1大規模改修：外壁外断熱、屋上防水、外部サッシ取替え、照明LED化、暖房改修、給排水管更新等を含みます。

※2概算事業費：一定条件下で試算した概算事業費であり、整備手法等により事業費が変動します。

※3長寿命化：建物の物理的な使用可能年数を延ばす方法で既存の柱や梁などの更新や補強工事を行うもの

　市では、市政に対する市民の意見・提言を聴取して、市政運営の参考とするため「市政モニター会議」を開催しています。
　令和元年度は「根室市役所庁舎整備」をテーマにモニターたちが議論し、7月には庁舎を「建替え」により整備すべきと方向性を定め、11月7日に「新庁舎に求められる機能」「新庁舎の建設候補地」の意見をまとめた提言書を市長へ手交しました。