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 当市の財政は、総体的な弾力性を失った極めて厳しい状況にあります。
 そのため、平成11年度において「財政再建計画」を策定するなど、財政状況の把握に努めたところですが、新たな取り組みとして、企業会計的分析手法を取り入れ、単年度収支「歳入・歳出決算報告」では把握できない資産と負債等の財務状況を多角的に分析するための一手法として「バランスシート」を作成しましたので、その概要をお知らせいたします。


【バランスシートとは】
 財務状態を把握するため、民間企業では一般的に採用されており、資産、負債、資本等を一覧表にしたもので、賃借対照表といわれています。地方公共団体の会計制度は会計年度内の現金の流れに重点がおかれる結果、どれだけの資産が形成されたかは金額で表示されません。したがって毎年整備している社会資本がどう蓄積されているのか、整備のために借入し資金の残高がどうなっているのか、わかりにくいのが現状です。このようなことから、平成12年3月に旧自治省から地方公共団体のバランスシートの作成基準が公表され、これに基づいて作成したものです。


《平成11年度 バランスシート》(平成12年3月31日現在)
 (普通会計)
借  方 貸  方
【資産の部】
1.有形固定資産
(1)総務費 1,897,200
(2)民生費 899,986
(3)衛生費 3,624,354
(4)労働費 40,094
(5)農林水産費 3,884,756
(6)商工費 1,559,079
(7)土木費 17,378,072
(8)消防費 265,117
(9)教育費 13,404,885
(10)その他 14,467
有形固定資産合計 42,968,010
2.投資等
(1)投資及び出資金 419,417
(2)貸付金 360,566
(3)基金 2,102,516
投資等合計 2,882,499
3.流動資産
(1)現金・預金 802,190
(2)未収金 859,705
流動資産合計 1,661,895
資 産 合 計 47,512,404
【負債の部】
1.固定負債
(1)地方債 22,924,701
(2)退職給与引当金 4,880,972
固定負債合計 27,805,673
2.流動負債
(1)翌年度償還予定額 1,940,035
流動負債合計 1,740,035
負債合計 29,745,708
 
 
【賞味資産の部】
1.国庫支出金 8,668,913
2.道支出金 5,121,702
3.一般財源等 3,976,081
賞味資産合計 17,766,696
 
 
 
 
 
 
負債・賞味資産合計 47,512,404
                           (単位:千円)
◆借 方
有形固定資産とは

 道路・各種資産などの建物土地のことです。
投資等とは
 他会計への出資金と各種基金等です。
流動資産とは
 現金預金と税等の未収金です。

◆貸 方
固定負債とは
 地方債の残金とすべての職員が退職した場合に必要となる退職金の額です。
流動負債とは
 翌年度の地方債償還金です。
賞味資産とは
 資産形成に投入してきた国・道の補助金と税等の一般財源です。

(注)普通会計とは、地方財政状況調査(決算統計)で、地方公共団体相互間の比較や時系列比較が可能となるように、国民健康保険事業勘定等を除いた、残りの特別会計を総合して一つの会計にまとめたものを言います。


【バランスシートによる財務分析】
 市民一人あたりに換算すると、資産は、1,410千円、負債(借金)は883千円あることがわかります。
 また、有形固定資産の行政目的別割合を見ると、土木費と教育費で約70%を占め、道路、住宅、小・中学校などの整備等による資産形成が高いことがわかります。
 また、これらの社会資本の形成に将来の世代で負担する割合は57.9%になります。

◆住民一人あたりのバランスシート
資産   1,410千円 負債     883千円
賞味資産  527千円

◆社会資本形成の世代間負担比率
平成11年度
今までの世代での負担 42.1%
将 来 の 世 代 で 負 担 57.9%


バランスシートの今後
 今後、新たな財務分析の手法としてのバランスシートを作成しましたが、財務状況に関する情報がバランスシートを見るだけで全て分かるというものではありません。
 今後、行政コスト計算(損益計算書)や他市の状況を考慮して、より分かりやすいバランスシートの作成を検討し行政改革・財政再建に活用してまいります。

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