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指 定 管 理 者 制 度


【2015.12.10更新】 

1.指定管理者とは


  指定管理者制度は、平成15年9月の改正地方自治法の施行により、これまで公の施設(体育施設、文化施設、社会福祉施設、公民館など住民の福祉を増進する目的で市民の利用に供するために設置した施設)の管理運営主体については、市の直営か出資法人や公共的団体等に限定されていましたが、地方自治法の改正によりNPOや株式会社を含めた民間事業者にも管理運営を行わせることができる制度です。

 指定管理者制度は、多様化する市民ニーズにより効果的・効率的に対応するため公の施設の管理に民間の能力を活用し、市民サービスの向上を図ることを目的としています。


 

 .根室市における指定管理者制度について


○ 指定管理者制度を導入する施設
  根室市では、平成18年(2006年)4月1日から、法律により管理主体が地方公共団体に限られる施設や市の直営とすることが適当である施設以外の施設について、次の基準に基づき指定管理者制度の導入を検討しています。

  • 民間事業者等の能力やノウハウを活用することにより、市民ニーズにあったサービスの充実やコストの削減が期待できる。
  • 民間事業者等が同様または類似するサービスを提供している。あるいは、民間事業者等も行うことができる業務である。
  • 利用料金制( 指定管理者の収入として、 利用料金を収受させる制度をいう。)の活用により、インセンティブの付与が可能となり、より効率的な管理運営が見込まれる場合  

   根室市公の施設に係る指定管理者の指定手続に関する条例
   根室市公の施設に係る指定管理者の指定手続に関する条例施行規則

○ 指定管理者の公募・非公募
  指定管理者の選定にあたっては、民間事業者を含めて広く公募することを基本としています。しかし、施設の性質上、下記のような場合は、ふさわしい団体を非公募で選定しています。

  • 利用者から見て、「専門性」、「ノウハウ」、「事業の継続性」、「利用者との信頼感」などの観点から特定の団体が継続又は当面行う必要がある施設
  • 既に指定管理者制度を導入している施設に隣接する施設に指定管理者制度を導入する場合、現施設と一体的に管理することが効果的であると認められる場合
  • 地域密着型施設で、地域住民等により構成される団体を指定する場合   

 ○ 指定管理者の指定期間
  指定期間は、原則3年間としています。

 

 .指定管理者制度の選定について


 指定管理者の選定にあたっては、指定管理者選定委員会を設置し、選定基準に照らし総合的に審査し、選定をおこなっております。

(1) 利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上が図られるものであること。
(2) 施設の効用を最大限に発揮するものであること。
(3) 施設の管理を安定して行う人員、資産その他経営の規模及び能力を有しており、又は確保できる見込みがあること。
(4) 施設の管理に係る経費の縮減が図られるものであること。
(5) その他市長が別に定める事項

  根室市指定管理者選定委員会規程(PDF 113KB)

 

 .根室市における指定管理者制度の導入状況


施設名称

指定管理者

指定期間

施設所管課

根室市福祉会館

社会福祉法人
根室市社会福祉協議会


H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31
H24.4.1〜H27.3.31
H27.4.1〜H30.3.31

 

市民福祉部  
社会福祉課

根室市老人福祉センター 根室市老人クラブ連合会


H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31
H24.4.1〜H27.3.31
H27.4.1〜H30.3.31

 

市民福祉部
介護福祉課

根室市第2老人福祉センター 根室市老人クラブ連合会


H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31
H24.4.1〜H27.3.31
H27.4.1〜H30.3.31

 

市民福祉部
介護福祉課

根室市白鳥台センター 轄ェ室市観光開発公社


H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31
H24.4.1〜H27.3.31
H27.4.1〜H30.3.31

 

水産経済部
商工観光課

根室市観光物産センター 轄ェ室市観光開発公社


H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31
H24.4.1〜H27.3.31
H27.4.1〜H30.3.31

 

水産経済部
商工観光課

根室市児童デイサービス
センター

社会福祉法人
北海道社会福祉事業団


H19.4.1〜H22.3.31
H22.4.1〜H25.3.31
H25.4.1〜H28.3.31

 

市民福祉部
社会福祉課

根室市温水プール


根室水泳協会

一般社団法人
根室スポーツ振興協会

 

H20.4.1〜H23.3.31

H23.4.1〜H26.3.31
H26.4.1〜H29.3.31

教育委員会
社会体育課

根室市立はぼまい保育所


社会福祉法人
珸瑤瑁福祉会

 

H25.4.1〜H28.3.31

市民福祉部
こども子育て課

 
 指定管理者制度廃止施設

施設名称

指定管理者

指定期間

施設所管課

根室市水産物産地流通加工
センター汚水処理場

轄ェ室水産コンビナート公社

H18.4.1〜H21.3.31
H21.4.1〜H24.3.31

水産経済部
水産港湾課

根室市歯舞会館 歯舞地区町会連絡協議会

H19.4.1〜H22.3.31
H22.4.1〜H24.3.31

市民福祉部
市民環境課

 

 .指定管理者制度の評価について


 指定管理者によって管理運営が行われている公の施設について、毎年度終了後に、管理業務に係る事業報告書を報告してもらい、必要に応じて業務内容に関する指導、調査・指示を行っています。
 また、指定管理者と協議の上、利用者等の要望・苦情やアンケートの実施等により施設管理に係る市民ニーズの把握に努めています。
 指定管理期間の最終年度には、統一的な基準のもと総括的な評価を実施しています。

 平成27年度 根室市児童デイサービスセンター指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF88KB)
 平成27年度 根室市立はぼまい保育所指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF985KB)

 平成26年度 根室市福祉会館指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF93KB)
 平成26年度 根室市老人福祉センター指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF134KB)
 平成26年度 根室市白鳥台センター指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF85KB)
 平成26年度 根室市観光物産センター指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF80KB)

 平成25年度 根室市温水プール指定管理者管理運営状況検証・評価調書(PDF 993KB)

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